Проект Административного регламента Федеральной службы страхового надзора исполнения государственной функции ведения единого государственного реестра субъектов страхового дела и реестра объединений субъектов страхового дела

Версия для печати

Административный регламент Федеральной службы страхового надзора исполнения государственной функции ведения единого государственного реестра субъектов страхового дела и реестра объединений субъектов страхового дела
I. Общие положения

1. Наименование государственной функции – ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела и реестра объединений субъектов страхового дела.
2. Исполнение государственной функции ведения единого государственного реестра субъектов страхового дела и реестра объединений субъектов страхового дела (далее – ведение Реестра) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- пунктом 2 статьи 4.1, пунктом 2 статьи 14 и пунктами 3 и 4 статьи 30 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 1, ст. 4; 1999, № 47, ст. 5622; 2002, № 12, ст. 1093; № 18, ст. 1721; 2003, № 50, ст. 4855, 4858; 2004, № 26, ст. 2607; № 30, ст. 3085; 2005, № 10, ст. 760; № 30, ст. 3101, 3115).
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258; № 49, ст. 4908; 2005, № 23, ст. 2270; № 52, ст. 5755; 2006, № 32, ст. 3569; № 47, ст. 4900).
- постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. № 203 «Вопросы Федеральной службы страхового надзора (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1495).
- Положением о Федеральной службе страхового надзора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 330 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2904).
3. Исполнителем государственной функции ведения Реестра является Федеральная служба страхового надзора (далее – Служба).

II. Административные процедуры

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

4. Исполнение государственной функции ведения Реестра осуществляется посредством внесения в единый государственный реестр субъектов страхового дела (являющийся совокупностью реестра страховых организаций, реестра страховых брокеров, реестра страховых актуариев, реестра обществ взаимного страхования), а также в реестр объединений субъектов страхового дела сведений о субъектах страхового дела, их объединениях и опубликования содержащихся в них сведений в объеме и порядке, установленных настоящим Административным регламентом.
5. Внесение сведений о страховых организациях в единый государственный реестр субъектов страхового дела (далее – Реестр):
5.1. Первичное внесение сведений в Реестр осуществляется на основании решения Службы о выдаче лицензии на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования.
5.2. Внесение сведений о страховой организации в Реестр осуществляется должностным лицом, ответственным за ведение Реестра в структурном подразделении Службы, к функциям которого относится ведение Реестра.
5.3. Внесение сведений о страховой организации в Реестр осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения от структурного подразделения Службы, к функциям которого относится делопроизводство, копии приказа о выдаче страховой организации лицензии на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования.
5.4. К обязанностям должностного лица, ответственного за ведение Реестра, относится:
- внесение в Реестр сведений из документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении лицензии в соответствии с пунктами 2-4 статьи 32 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;
- внесение в Реестр данных о дате и основании внесения каждой записи (наименование документа, номер и дата выдачи, кем выдан; дата и номер приказа и т.д.);
- присвоение страховой организации регистрационного номера субъекта страхового дела, который определяется очередным порядковым номером, следующим за последним присвоенным регистрационным номером. Регистрационный номер субъекта страхового дела указывается в лицензии на осуществление страховой деятельности (в случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии соискателю регистрационный номер субъекта страхового дела не присваивается);
- ответственность за надлежащее внесение сведений о страховой организации в Реестр;
- внесение сведений о страховой организации в Реестр на бумажном и электронном носителях (при несоответствии сведений, содержащихся на бумажном носителе, тем сведениям, которые содержатся на электронном носителе, приоритет имеют сведения, содержащиеся на бумажном носителе).
5.5. Контроль за надлежащим внесением сведений о страховой организации в Реестр осуществляется посредством выборочной проверки соответствия записей Реестра имеющимся в Службе сведениям о страховой организации. Контроль осуществляет заместитель Руководителя Службы, курирующий работу управления Службы, к функциям которого положением о подразделении отнесено ведение Реестра. Также контроль за внесением сведений в Реестр осуществляет руководство подразделений Службы, к функциям которых положением о подразделении отнесено ведение Реестра, на основании распечатки сведений из автоматизированной системы ведения Реестра о внесении информации.
5.6. Информация о принятом решении направляется субъекту страхового дела в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
Информация о решении выдать лицензию на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (часть I), ст. 3431) направляется также в территориальные органы уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего регистрацию юридических лиц (далее – регистрирующий орган) по месту регистрации страховой организации в течение пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
Указанные сведения представляются на условиях и по форме, установленных соглашением Службы и регистрирующего органа.
5.7. Результатом исполнения административной процедуры является формирование реестра страховых организаций.
6. Внесение сведений о страховых брокерах в Реестр.
6.1. Первичное внесение сведений в Реестр осуществляется на основании решения Службы о выдаче лицензии на осуществление страховой брокерской деятельности.
6.2. Внесение сведений о страховом брокере в Реестр осуществляется должностным лицом, ответственным за ведение Реестра в подразделении, к функциям которого относится ведение Реестра.
6.3. Внесение сведений о страховом брокере в Реестр осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения от структурного подразделения, к функциям которого относится делопроизводство, копии приказа о выдаче страховому брокеру лицензии на осуществление страховой брокерской деятельности.
6.4. К обязанностям должностного лица, ответственного за ведение Реестра, относится:
- внесение в Реестр сведений из документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении лицензии в соответствии с пунктом 5 статьи 32 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;
- внесение в Реестр данных о дате и основании внесения каждой записи (наименование документа, номер и дата выдачи, кем выдан; дата и номер приказа и т.д.);
- присвоение страховому брокеру регистрационного номера субъекта страхового дела, который определяется очередным порядковым номером, следующим за последним присвоенным регистрационным номером. Регистрационный номер субъекта страхового дела указывается в лицензии на осуществление страховой брокерской деятельности (в случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии соискателю регистрационный номер субъекта страхового дела не присваивается);
- ответственность за надлежащее внесение сведений о страховом брокере в Реестр;
- внесение сведений о страховом брокере в Реестр на бумажном и электронном носителях (при несоответствии сведений, содержащихся на бумажном носителе, тем сведениям, которые содержатся на электронном носителе, приоритет имеют сведения, содержащиеся на бумажном носителе).
6.5. Контроль за надлежащим внесением сведений о страховом брокере в Реестр осуществляется посредством выборочной проверки соответствия записей Реестра имеющимся в Службе сведениям о страховом брокере. Контроль осуществляет заместитель Руководителя Службы, курирующий работу управления Службы, к функциям которого положением о подразделении отнесено ведение Реестра. Также контроль за внесением сведений в Реестр осуществляет руководство подразделений Службы, к функциям которых положением о подразделении отнесено ведение Реестра, на основании распечатки сведений из автоматизированной системы ведения Реестра о внесении информации.
6.6. Информация о выдаче лицензии на осуществление страховой брокерской деятельности направляется субъекту страхового дела, а также в соответствии 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в регистрирующий орган по месту регистрации страхового брокера в течение пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
Указанные сведения представляются на условиях и по форме, установленных соглашением Службы и регистрирующего органа.
Информация об отказе в выдаче лицензии на осуществление страховой брокерской деятельности направляется только субъекту страхового дела.
6.7. Результатом исполнения административной процедуры является формирование реестра страховых брокеров.
7. Внесение сведений о страховых актуариях в Реестр.
7.1. Первичное внесение сведений в Реестр осуществляется на основании решения Службы о выдаче квалификационного аттестата страхового актуария.
7.2. Внесение сведений о страховом актуарии в Реестр осуществляется должностным лицом, ответственным за ведение Реестра в подразделении, к функциям которого относится ведение Реестра.
7.3. Внесение сведений о страховом актуарии в Реестр осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения от подразделения, к функциям которого относится проведение аттестации страховых актуариев, копии решения о выдаче квалификационного аттестата страхового актуария и иных сведений, представляемых в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
7.4. К обязанностям должностного лица, ответственного за ведение Реестра, относится:
- внесение в Реестр сведений из квалификационного аттестата страхового актуария и иных сведений, представляемых в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;
- внесение в Реестр данных о дате и основании внесения каждой записи (наименование документа, номер и дата выдачи, кем выдан; дата и номер приказа и т.д.);
- присвоение страховому актуарию регистрационного номера субъекта страхового дела, который определяется очередным порядковым номером, следующим за последним присвоенным регистрационным номером;
- ответственность за надлежащее внесение сведений о страховом актуарии в Реестр;
- внесение сведений о страховом актуарии в Реестр на бумажном и электронном носителях (при несоответствии сведений, содержащихся на бумажном носителе, тем сведениям, которые содержатся на электронном носителе, приоритет имеют сведения, содержащиеся на бумажном носителе).
7.5. Контроль за надлежащим внесением сведений о страховом актуарии в Реестр осуществляется посредством выборочной проверки соответствия записей Реестра имеющимся в Службе сведениям о страховом актуарии. Контроль осуществляет заместитель Руководителя Службы, курирующий работу управления Службы, к функциям которого положением о подразделении отнесено ведение Реестра. Также контроль за внесением сведений в Реестр осуществляет руководство подразделений Службы, к функциям которых положением о подразделении отнесено ведение Реестра, на основании распечатки сведений из автоматизированной системы ведения Реестра о внесении информации.
7.6. Результатом исполнения административной процедуры является формирование реестра страховых актуариев.
8. Внесение сведений об обществах взаимного страхования в Реестр
Данный регламент будет дополнен соответствующим разделом после принятия федерального закона о взаимном страховании в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»

9. Внесение сведений об объединении субъектов страхового дела в Реестр.
9.1. Для внесения сведений об объединении субъектов страхового дела в Реестр структурное подразделение, к функциям которого относится делопроизводство, в течение пяти рабочих дней со дня получения направляет в структурное подразделение, к функциям которого относится ведение Реестра, представленные объединением субъектов страхового дела документы, указанные в пункте 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
9.2. Первичное внесение сведений в Реестр осуществляется на основании заключения Службы. Заключение составляется на основании указанных выше документов.
9.3. Внесение сведений об объединении субъектов страхового дела в Реестр осуществляется должностным лицом, ответственным за ведение Реестра в структурном подразделении Службы, к функциям которого относится ведение Реестра, в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения.
9.4. К обязанностям должностного лица, ответственного за ведение Реестра, относится:
- внесение в Реестр сведений из документов, представленных объединением субъектов страхового дела в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;
- внесение в Реестр данных о дате и основании внесения каждой записи (наименование документа, номер и дата выдачи, кем выдан; дата и номер приказа и т.д.);
- присвоение объединению субъектов страхового дела регистрационного номера, который определяется очередным порядковым номером, следующим за последним присвоенным регистрационным номером;
- ответственность за надлежащее внесение сведений об объединении субъектов страхового дела в Реестр;
- внесение сведений об объединении субъектов страхового дела в Реестр на бумажном и электронном носителях (при несоответствии сведений, содержащихся на бумажном носителе, тем сведениям, которые содержатся на электронном носителе, приоритет имеют сведения, содержащиеся на бумажном носителе).
9.5. Контроль за надлежащим внесением сведений об объединении субъектов страхового дела в Реестр осуществляется посредством выборочной проверки соответствия записей Реестра имеющимся в Службе сведениям об объединении субъектов страхового дела. Контроль осуществляет заместитель Руководителя Службы, курирующий работу управления Службы, к функциям которого положением о подразделении отнесено ведение Реестра. Также контроль за внесением сведений в Реестр осуществляет руководство подразделений Службы, к функциям которых положением о подразделении отнесено ведение Реестра, на основании распечатки сведений из автоматизированной системы ведения Реестра о внесении информации.
9.6. Результатом исполнения административной процедуры является формирование реестра объединений субъектов страхового дела.
10. Внесение изменений в Реестр.
10.1.Основаниями для внесения изменений в Реестр являются приказы Службы о внесении изменений в лицензию, ограничении, приостановлении и возобновлении действия лицензии, отзыве лицензии, аннулировании лицензии или отмене решения о выдаче лицензии, о признании приказа Службы недействительным на основании решения судебных органов и иные приказы Службы, а также заключения Службы.
Для внесения изменений в Реестр структурное подразделение, к функциям которого относится делопроизводство, направляет в структурное подразделение, к функциям которого относится ведение Реестра, представленные субъектами страхового дела и их объединениями документы, подтверждающие внесение изменений в документы, на основании которых субъектам страхового дела была выдана лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования2, страховой брокерской деятельности, квалификационный аттестат страхового актуария, а объединение субъектов страхового дела внесено в Реестр.
10.2. Внесение изменений в Реестр осуществляется должностным лицом, ответственным за ведение Реестра в подразделении, к функциям которого относится ведение Реестра, в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующего решения Службы (приказа, заключения), являющегося основанием изменения.
10.3. К обязанностям должностного лица, ответственного за внесение изменений в Реестр, относится:
- внесение в Реестр изменений, предусмотренных приказом или заключением Службы в соответствии с документами, поступившими от субъектов страхового дела и их объединений, подтверждающими изменения в документах, на основании которых субъектам страхового дела была выдана лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования ( Данный регламент будет дополнен соответствующим разделом после принятия федерального закона о взаимном страховании в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»), страховой брокерской деятельности, квалификационный аттестат страхового актуария, а объединение субъектов страхового дела внесено в Реестр;
- внесение в Реестр данных о дате и основании внесения изменений по каждой записи (наименование документа, номер и дата выдачи, кем выдан и т.д.);
- ответственность за надлежащее внесение сведений о субъектах страхового дела и объединениях субъектов страхового дела в Реестр;
- внесение сведений в Реестр на бумажном и электронном носителях (при несоответствии сведений, содержащихся на бумажном носителе, тем сведениям, которые содержатся на электронном носителе, приоритет имеют сведения, содержащиеся на бумажном носителе). Изменения в Реестр на бумажном носителе вносятся путем замены устаревших записей новыми записями с сохранением замененных записей в архиве. Изменения в Реестр на электронном носителе вносятся в порядке накопления (с сохранением измененных записей).
10.4. Контроль за надлежащим внесением изменений в Реестр осуществляется посредством выборочной проверки соответствия записей Реестра имеющимся в Службе сведениям о субъекте страхового дела или объединении субъектов страхового дела. Контроль осуществляет заместитель Руководителя Службы, курирующий работу управления Службы, к функциям которого положением о подразделении отнесено ведение Реестра. Также контроль за внесением сведений в Реестр осуществляет руководство подразделений Службы, к функциям которых положением о подразделении отнесено ведение Реестра, на основании распечатки сведений из автоматизированной системы ведения Реестра о внесении информации.
10.5. Результатом исполнения административной процедуры является актуализированное состояние Реестра.
11. Опубликование сведений, содержащихся в Реестре.
11.1. Опубликование сведений из Реестра осуществляется ежегодно по состоянию на 1 января.
Размещение сведений из Реестра на сайте Службы в сети Интернет осуществляется ежемесячно по состоянию на первое число каждого месяца.
11.2. Опубликование сведений из Реестра и размещение сведений из Реестра на сайте Службы в сети Интернет осуществляют структурные подразделения, к функциям которых относится выполнение этих работ. Данные из Реестра для опубликования и размещения на сайте, формирует подразделение, к функциям которого относится ведение Реестра.
11.3. Опубликование сведений из Реестра осуществляется ежегодно не позднее 1 марта, размещение сведений из Реестра на сайте Службы в сети Интернет осуществляется ежемесячно в течение первых 5 рабочих дней месяца.
11.4. Ответственность за надлежащее опубликование сведений, содержащихся в Реестре, несет руководитель подразделения (управления) Службы, на которое возложено ведение Реестра.
11.5. Опубликованию подлежат следующие сведения из Реестра:
- наименование / фирменное наименование (полное и сокращенное) субъекта страхового дела, объединения субъектов страхового дела - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество - для физических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
- место нахождения - для юридических лиц, место постоянного проживания (субъект Российской Федерации) - для физических лиц;
- регистрационный номер в соответствии с Реестром;
- номер и дата выдачи лицензии;
- номер и дата выдачи квалификационного аттестата страхового актуария;
- виды страхования, указанные в лицензии.
На сайте Службы в сети Интернет, помимо сведений, описанных выше, указываются территории действия лицензии по отдельным видам страхования, а также сведения об ограничении и приостановлении действия лицензии, а также об отзыве лицензии.
11.6. Контроль за надлежащим опубликованием сведений, содержащихся в Реестре, осуществляется должностным лицом, ответственным за ведение Реестра в Службе, посредством выборочной проверки соответствия опубликованной и размещенной на сайте Службы в сети Интернет информации записям Реестра.
11.7. Результатом исполнения административной процедуры является создание возможности для получения заинтересованными лицами, в т.ч. страхователями, достоверной и оперативной информации об актуальном правовом положении субъектов страхового дела и объединений субъектов страхового дела.
12. Предоставление информации из Реестра.
12.1. Сведения из Реестра предоставляются при поступлении в Службу соответствующих обращений или на основании соглашений с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
12.2. Сведения из Реестра предоставляются при наличии в обращении одного из следующих реквизитов субъекта страхового дела и объединений субъектов страхового дела (либо их совокупности):
- полное фирменное наименование субъекта страхового дела и объединений субъектов страхового дела (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей);
- ИНН субъекта страхового дела;
- местонахождение согласно учредительным документам (для юридических лиц);
- номер лицензии;
- регистрационный номер субъекта страхового дела.
12.3. Основанием для отказа в предоставлении информации из Реестра является:
- невозможность по указанным реквизитам точно идентифицировать субъект страхового дела;
- отсутствие в запросе реквизита (реквизитов), указанного (указанных) в пункте 12.2 настоящего Регламента.
12.4. Результатом исполнения административной процедуры является обеспечение возможности для получения заинтересованными лицами достоверной и оперативной информации об актуальном правовом положении субъектов страхового дела и объединений субъектов страхового дела.

Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента.

13. Обжалование действий (бездействия) и решений Службы, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

III. Приложения

14. Схема выполнения административных действий по ведению Реестра – на 1 л.