Проект Административного регламента Федеральной службы страхового надзора по исполнению государственной функции ограничения, приостановления, возобновления действия и отзыва лицензии

Версия для печати

7

Административный регламент Федеральной службы страхового надзора по исполнению государственной функции ограничения, приостановления, возобновления действия и отзыва лицензии субъектов страхового дела, за исключением страховых актуариев
I. Общие положения
1. Наименование государственной функции – ограничение, приостановление, восстановление действия и отзыв лицензий субъектов страхового дела, за исключением страховых актуариев.
2. Исполнение государственной функции ограничения, приостановления, восстановления действия и отзыва лицензий субъектов страхового дела осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- статьями 32.6, 32.7, 32.8 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1993, № 2, ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации 1998, № 1, ст.4; 1999, № 47, ст.5622; 2002, № 12, ст.1093; № 18, ст. 1721; 2003, № 50, ст. 4855, ст. 4858; 2004 № 26, ст.2607; № 30, ст.3085; 2005 № 10, ст.760; № 30 (12), ст.3101, ст.3115);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2004, № 31, ст. 3258; 06.12.2004, № 49, ст. 4908; 06.06.2005, № 23, ст. 2270; 26.12.2005, № 52, ст. 5755; 07.08.2006, № 32, ст. 3569).
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2004 г. «Вопросы Федеральной службы страхового надзора (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1495).
- Положением о Федеральной службе страхового надзора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 330 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2904).
3. Исполнение государственной функции по принятию решений об ограничении, приостановлении, восстановлении действия и отзыве лицензий субъектов страхового дела, за исключением страховых актуариев, осуществляется органом страхового надзора.

II. Административные процедуры

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции
4. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения:
- об ограничении, приостановлении действия лицензии является факт неисполнения предписания надлежащим образом или в установленный срок, а также уклонения субъекта страхового дела от получения предписания;
- о возобновлении действия лицензии является устранение субъектом страхового дела выявленных нарушений в установленный срок и в полном объеме;
- об отзыве является
1) при осуществлении страхового надзора неустранение субъектом страхового дела в установленный срок нарушений страхового законодательства, явившихся основанием для ограничения или приостановления действия лицензии; в случае, если субъект страхового дела в течение 12 месяцев со дня получения лицензии не приступил к осуществлению предусмотренной лицензией деятельности или не осуществляет ее в течение финансового года; по инициативе субъекта страхового дела – на основании его заявления в письменной форме об отказе от осуществления предусмотренной лицензией деятельности; в иных предусмотренных федеральным законом случаях;
2) по инициативе субъекта страхового дела – на основании его заявления в письменной форме об отказе от осуществления предусмотренной лицензией деятельности.
5. Должностным лицом, ответственными за принятие решения об ограничении, приостановлении, возобновлении действия или отзыве лицензий субъектов страхового дела, является руководитель либо в его отсутствие лицо, исполняющее обязанности руководителя органа страхового надзора.
6. Полномочия должностного лица, ответственного за принятие решения об ограничении, приостановлении, возобновлении действия или отзыве лицензии устанавливаются внутренним должностным документом органа страхового надзора, в том числе должностными регламентами.
7. Контроль исполнения функции по принятию решения об ограничении, приостановлении, возобновлении действия или отзыве лицензий субъектов страхового дела осуществляет руководитель либо в его отсутствие лицо, исполняющее обязанности руководителя органа страхового надзора.
8. Подготовка решений об ограничении, приостановлении, возобновлении действия или отзыве лицензий субъектов страхового дела.
8.1. Проекты решения об ограничении, приостановлении, возобновлении действия или отзыве лицензий субъектов страхового дела готовятся на основании предложений структурных подразделений органа страхового надзора или его территориальных органов об ограничении, приостановлении, возобновлении действия или отзыве лицензий соответственно.
В случае, если субъект страхового дела в течение 12 месяцев со дня получения лицензии не приступил к осуществлению предусмотренной лицензией деятельности или не осуществляет ее в течение финансового года, или в иных предусмотренных федеральным законом случаях лицензия отзывается без направления субъекту страхового дела соответствующего предписания.
Решение об отзыве лицензии по инициативе субъекта страхового дела принимается на основании его заявления в письменной форме об отказе от осуществления предусмотренной лицензией деятельности и решения о прекращении страховой деятельности, принятое органом управления, уполномоченным принимать указанное решение в соответствии с учредительными документами, или субъектом страхового дела, зарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
8.2. Срок, установленный для подготовки структурными подразделениями органа страхового надзора предложений и проектов решений об ограничении, приостановлении, возобновлении действия или отзыве лицензий субъектов страхового дела, составляет 30 дней со дня получения от субъекта страхового дела всех документов, подтверждающих исполнение предписания в полном объеме.
Срок для подготовки проектов решений об отзыве лицензии по инициативе субъекта страхового дела, составляет 30 дней со дня получения от субъекта страхового дела его заявления в письменной форме об отказе от осуществления предусмотренной лицензией деятельности.
Срок для подготовки проектов решений об отзыве лицензии при осуществлении страхового надзора в случаях, предусмотренных федеральным законом, определяется положениями соответствующего федерального закона.
9. Принятие решений об ограничении, приостановлении, возобновлении действия или отзыве лицензий субъектов страхового дела.
9.1. Решения органа страхового надзора об ограничении, приостановлении, возобновлении действия или отзыве лицензий субъектов страхового дела издаются в виде приказов об ограничении, приостановлении, возобновлении действия или отзыве лицензий субъектов страхового дела соответственно.
9.2. В приказе указывается полное наименование субъекта страхового дела, место нахождения, номер выданной лицензии на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, страховой брокерской деятельности, регистрационный номер субъекта страхового дела по единому государственному реестру субъектов страхового дела.
В приказе об ограничении, приостановлении действия лицензии указываются реквизиты (номер и дата) неисполненных надлежащим образом или в установленный срок предписаний, а также предписаний, от получения которых уклонился субъект страхового дела, а также устанавливается срок для устранения выявленных нарушений.
В случае если на момент издания приказа субъектом страхового дела в установленном порядке представлены документы об изменении полного наименования и/или места нахождения, в приказе указывается новое наименование и место нахождения субъекта страхового дела с указанием прежнего полного наименования и/или места нахождения.
9.3. Информация о принятом решении органа страхового надзора об ограничении, приостановлении, возобновлении действия или отзыве лицензии фиксируется в автоматизированной системе делопроизводства и автоматизированной системе ведения единого государственного реестра субъектов страхового дела.
9.4. Решение органа страхового надзора об ограничении, приостановлении действия или отзыве лицензии публикуется в печатном органе, определенном органом страхового надзора в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения и вступает в силу со дня его опубликования.
Решение о возобновлении действия лицензии вступает в силу со дня его принятия.
Информация о принятом решении органа страхового надзора об ограничении, приостановлении, возобновлении действия или отзыве лицензии размещается в Интернете на официальном сайте органа страхового надзора.
9.5. Информация об ограничении, приостановлении действия или отзыве лицензии направляется субъекту страхового дела в письменной форме в течение пяти со дня вступления в силу такого решения с указанием причин ограничения, приостановлении, возобновлении действия или отзыва лицензии. Информация о возобновлении действия лицензии направляется субъекту страхового дела в течение 15 дней со дня принятия такого решения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального Закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указанная информация направляется также в территориальные органы регистрирующего органа по месту регистрации субъекта страхового дела.
Указанные сведения представляются на условиях и по форме, установленным соглашением органа страхового надзора и регистрирующего органа.
9.6. Копия решения органа страхового надзора об ограничении, приостановлении, возобновлении действия или отзыве лицензии направляется в территориальные органы страхового надзора. При необходимости копия решения направляется в соответствующие органы исполнительной власти.
9.7. Установление в последующем факта представления субъектом страхового дела документов, содержащих недостоверную информацию, является основанием для изменения ранее вынесенного решения.

III. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента
10. Обжалование действий (бездействия) и решений органа страхового надзора, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.